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【调研手记】林杰:扎实开展大调研,进一步做实人大工作

发布时间:2018-02-28来源:崇明大调研浏览字体:[      ]

人大工作历来重视调查研究。市委提出大调研后,我就在思考,已经把调查研究作为日常重要工作方式和工作内容的人大机关,如何开展好大调研工作。关键是要把大调研作为对干部队伍思想的考验、作风的锤炼、能力的检验过程,与人大依法履职有机融合,使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项工作职责的工作机关,联系群众、反映民意、集中民智,使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关,真正做到了解情况、解决问题、推动发展。

1月11日上午,我在走访区城市网格化综合管理中心时,有关负责人反映,因职责争议或管理盲区引发的部门间推诿、退单时有发生,造成问题处置时间过长,群众不满意。这一问题实际上在前些年人大开展的相关监督工作中,就曾被提及。但问题反映上来后,如何推动有关部门进行系统梳理、综合分析问题产生的原因,如何推动政府真正下决心从体制机制上研究解决此类问题,后续跟踪力度不够,人大监督的实效打了折扣。这也再次提醒我,人大监督工作虽然注重调查研究,但如何对症下药来推动问题解决还需拿出实招。下一步,对调查研究中找准的问题,要建立整改销号制,持续跟踪监督,推动问题最终解决,进一步做实人大监督工作,提高监督实效。

前几天,我在建设镇浜东村调研时,有村干部反映:公益林土地流转费拨付时间太晚,从元旦开始就陆续有村民询问何时下拨,但由于区有关部门一直没有明确时间,基层干部也不好明确答复村民,使得一些村民甚至认为村委有意不拨付,基层干部感到工作很被动。这是我近期走访的几个村都普遍反映的问题,也是存在多年而没有解决的老问题。回来后,我及时与有关副区长作了沟通,了解到区有关部门正在按照规定走流程,会在春节前拨付到位。区人大常委会也将继续密切关注,特别是关系群众切身利益的民生资金下拨问题,我也将督促政府相关部门进一步优化资金拨付流程,在依法依规的前提下,能早则早,能快则快,资金再紧也不能紧老百姓的钱。

去年换届后,我逐一走访了区人大常委会全体非驻会委员,每到一处,都与委员进行谈心,请委员所在单位和上级主管部门全力支持委员日常履职,有效增强了常委会委员的向心力和凝聚力。今年,借助大调研这一契机,我提出,由我和区人大常委会各位副主任分别带队,逐一走访区人大代表,做到走访基层一线区人大代表“全覆盖”,既是问计于代表,也是为了更好地服务保障代表履职,帮助解决代表履职中常常碰到的执行代表职务与从事本职工作难以做到平衡兼顾等困难和困惑,进一步提高代表履职意识,推动代表主体作用得到充分发挥。

实践告诉我们,基层是最好的课堂,群众是最好的老师,坐在办公室里都是难题,走到基层都是办法。作为人大干部,要按照市委提出的坚持需求导向、问题导向、效果导向的要求,在找准问题、解决问题中,推动干部作风切实转变、能力全面提升,展现我们人大干部的新气象、新作为,为新时代世界级生态岛建设作出新贡献。

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