1月16日上午，上海市崇明区第一届人民代表大会第四次会议在区会议中心胜利召开。

大会执行主席唐海龙、林杰、侯继军、邢建良、范洪耀、张建英、姚思平、顾德昌、（以下按姓氏笔画为序）王伟忠、朱建军、朱晓平、吴磊、邱水华在主席台就座。

出席开幕式并在主席台就座的还有：李政、邹明、周卫杰、施建华、王为群、梅云平、吴召忠、薛红、陈学哲、龚朝晖、郭亚兵、谷继明、王菁、郑益川、黄晓霞、张荣、袁刚、顾钱菊、丁汉明、施菊萍等。大会应到代表270名，实到代表255名，符合法定人数。

上午9时45分，林杰宣布上海市崇明区第一届人民代表大会第四次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

区委副书记、区长李政在热烈的掌声中，代表崇明区人民政府向大会作政府工作报告。

李政说，2017年是崇明区第一届区政府履职的开局之年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深化落实市委、市政府关于崇明世界级生态岛建设的决策部署，坚持生态优先、绿色发展，凝心聚力、真抓实干，较好地完成了年初区人代会确定的各项目标任务，全区经济社会保持平稳有序发展。预计全年实现增加值332.8亿元，比上年增长6.8%；环保投入相当于全区增加值的比例为6.5%，万元增加值综合能耗比上年下降1.5%；森林覆盖率达到25.1%，地表水环境功能区达标率达到90%，环境空气质量（AQI）优良率达到77%；农村居民家庭人均可支配收入23120元，比上年增长10.1%。同时，我们也清醒地看到，崇明世界级生态岛建设处于起步阶段，经济社会发展还面临不少困难和挑战。城乡融合发展仍然滞后，生态环境优势向生态发展优势转化的路径需要深入探索；生态基础设施较为薄弱，区域环境治理、中小河道整治和垃圾分类处置需要持续用力，绿色生产生活方式需要加快建立；城乡建设和社会治理存在薄弱环节，基本公共服务体系不够完善。

“我们一定要直面问题，勇于担当，切实增强责任意识、忧患意识、创新意识，积极破解难题，着力提高工作水平。”李政强调，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施世界级生态岛发展“十三五”规划承前启后的关键之年。我们要在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚持需求导向、问题导向、效果导向，大力实施“+生态”“生态+”战略，强化创新驱动、突出制度供给、扩大服务功能、创造品质生活，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会持续健康发展，推动世界级生态岛建设不断迈上新台阶，加快打造长江经济带生态大保护的标杆和典范。

2018年全区经济社会发展的主要预期目标是：经济发展质量进一步提升，全区增加值增长5.5%左右，区级一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资总额完成155亿元左右。生态环境品质进一步提升，环保投入相当于全区增加值的比例为6%左右，森林覆盖率达到26%左右，地表水环境功能区达标率达到90%，环境空气质量（AQI）优良率达到77%，生活垃圾资源回收利用率达到82%。人民生活水平进一步提升，新增就业9000人，城镇登记失业人数控制在本市下达指标以内，农村居民家庭人均可支配收入增长9%左右。

李政指出，2018年要重点做好六个方面工作，努力展现新气象，奋勇实现新作为：一是全力推进重大项目建设，夯实世界级生态岛发展基础；二是大力实施乡村振兴战略，加快推进城乡融合发展；三是培育发展特色新兴产业，着力推动经济提质升级；四是全面加强公共服务，切实保障和改善民生；五是加强和创新社会治理，努力提高城乡文明程度；六是深入推进改革创新，不断增强城乡发展活力。

李政强调，全面加强政府自身建设，是做好2018年工作的重要保障。各级各部门要以刀刃向内、敢于担当的勇气，加快政府职能转变，创新服务管理，改进工作作风，着力提高行政效能，努力建设服务政府、法治政府、创新政府、廉洁政府。

会上，副区长郑益川作崇明区2017年总预算执行情况和2018年总预算草案报告。

由崇明选出的上海市第十四届、第十五届人民代表大会代表，全体区政协委员，本区部分老同志，中央、市属在崇单位和本区各有关部门、单位及驻崇部队的主要负责同志，各乡镇人大副主席列席大会。部分市民代表旁听大会。