良好的法治环境是崇明世界级生态岛建设的重要支撑。根据市人大常委会2017年度工作要点，常委会将适时审议《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定（草案）》；听取和审议市人民政府关于新农村建设情况的专项工作报告。前天和昨天，市人大常委会部分组成人员前往崇明开展实地调研，并分别召开会议听取市政府有关部门和崇明区的工作汇报，了解崇明区在发展规划、环境保护、绿色交通、社会事业发展、新农村建设等方面的情况。市人大常委会主任殷一璀参加并讲话。

组成人员一行相继视察了东滩鸟类国家级自然保护区、中华鲟自然保护区、中新农业泰生示范农场、城桥镇长兴村和上海市第一师范附属小学崇明区江帆小学。

据悉，世界级生态岛建设法制保障体系将由“1+X”构成，“1”即《决定（草案）》，“X”为“3+5+5”体系，即2017年出台3个政府规章、制定5个规范性文件，2018年研究制定5个相关规章或规范性文件，主要涵盖生态发展规划、环境保护、绿色交通、生态农业等领域，这些法规、规章和规范性文件将是今后一个时期世界级生态岛建设的法治指南。

据崇明区介绍，正在认真编制实施《崇明推进建设世界级生态岛建设第三轮三年（2016-2018年）行动计划方案》，初步安排项目147个，总投资1366亿元；其中，重点项目26个，总投资约406亿元，聚焦“水土林气”等领域，全面实施环保三年行动计划，深入推进大气、水、土壤行动计划，严格落实河长制，大力开展生态修复、“五违四必”区域环境综合整治等生态建设和环境保护工作，启动建设“海上花岛”，积极推进绿化造林，在划定禁猎区、落实候鸟禁捕举措的同时，积极筹建以候鸟保护为主要内容的野生动物救护中心，着力打造鸟类的天然博物馆和候鸟天堂。

在生态文明制度建设方面，扎实推进国家生态文明现行示范区建设，75项建设任务全面启动；重点围绕水、耕地、森林、滩涂等领域，积极探索生态文明制度创新，全面启动自然资源负债表编制、领导干部自然资源资产离任审议试点工作。在构建绿色生产生活方式方面，实行能源消费总量、利用效率双控制度，重点加强工业、交通、建筑等领域的节能管理。倡导绿化低碳出行，大力推广应用新能源汽车，积极发展电动汽车分时租赁，力争年底形成500辆纯电动车的分时租赁体系，提高新能源公交车覆盖面，年底前长兴、横沙两岛率先实现全覆盖，2020年实现三岛全覆盖；在城桥地区试点投放共享单车的基础上， 逐步在全区面上推开。大力开展生活垃圾收集处理，实行绿色账户，在全区复制推广橫沙乡试点经验。

殷一璀说，建设崇明世界级生态岛，对长三角、长江流域乃至全国的生态文明建设都具有重要意义。我们要认真学习习近平总书记对长江大保护重要讲话精神，贯彻落实国家生态文明战略和长江大保护战略，在市委的领导下，以更高的站位、更宽的视野、更坚定的目标导向，举全市之力推进世界级生态岛建设。

她强调，对崇明来说，世界级生态岛建设是机遇，更是挑战，将面临很多实践探索的新问题，崇明要认真思考和把握保护和发展、保护和产业、保护和民生的关系，不断提升广大人民群众的获得感。

殷一璀表示，以决定形式明确崇明生态岛的功能定位和发展目标，可以强化依法建设生态岛的理念，更好地凝聚全社会共识，形成全市上下推动生态岛建设的强大合力。希望通过市人大常委会的授权，为在崇明生态岛建设工作中推进改革创新，先行先试提供法治保障。

市人大常委会副主任钟燕群、吴汉民、洪浩、薛潮等参加了座谈、调研。